Europuls – Centrul de Expertiză Europeană

Ce va trebui să facă noul comisar pentru concurență?

de Oana Maria Ene
Procesul de desemnare a noilor comisari europeni este transparent și democratic. Fiecare stat membru propune un candidat, iar Comisia Europeană evaluează propunerile pentru a verifica îndeplinirea cerințelor. Președintele Comisiei Europene, desemnat de Consiliul European, propune comisarii pentru întreaga comisie, reflectând echilibrul dorit. Candidații sunt audiați de comisiile Parlamentului European, care apoi votează pentru aprobarea acestora. După aprobarea Parlamentului, Consiliul European finalizează numirea, iar noii comisari își încep mandatul.

În această săptămână, Ursula von der Leyen va prezenta repartizarea portofoliilor în noul executiv al Comisiei Europene în fața Parlamentului European, inclusiv portofoliul pentru concurență. Mandatul anterior a adus reforme importante în domeniu, dar Comisia a întâmpinat eșecuri judiciare în cazurile de impozitare a ajutoarelor de stat și antitrust, subliniind dificultățile procedurale și analiza economică complexă. Regulamentul privind piețele digitale, în vigoare din martie 2024, a fost adoptat pentru a îmbunătăți stimularea concurenței pe piețele digitale.

Lacunele în aplicarea concurenței în Europa persistă, fără soluții eficiente pentru cprejudecățile comportamentale ale consumatorilor. Fuziunile dintre startup-uri inovatoare și firme dominante pot reduce concurența, iar comerțul global și subvențiile ilegale adaugă complexitate. Deși extinderea firmelor europene este crucială, există tensiuni între menținerea concurenței și crearea „campionilor naționali” prin fuziuni. Regulamentul privind piețele digitale, aplicat din 2024, se confruntă cu dificultăți de conformare, afectând încrederea consumatorilor și investițiile.
Trebuie menținută o politică de concurență puternică pentru a sprijini piețele competitive, reproiectate regulile privind ajutorul de stat pentru a promova politici industriale pro competiție și reglementate piețele monopolizate pentru a îmbunătăți prețul, calitatea și inovația pentru consumatori.

În noul mandat, este esențial să se continue aplicarea riguroasă a normelor de concurență în UE. În prezent, aplicarea concurenței permite firmelor europene să crească prin strategii procompetitive, inclusiv fuziuni, dar se concentrează pe companii externe pentru cazurile antitrust. Fuziunile între rivali importanți din UE pot duce la prețuri de monopol și calitate scăzută, iar concurența locală puternică este crucială pentru succesul global. Este necesară o acțiune rapidă împotriva subvențiilor ilegale pentru firmele străine, utilizând reglementări precum Regulamentul privind subvențiile străine.
De asemenea, în noul mandat, comisarul european pentru concurență ar trebui să adapteze aplicarea concurenței pentru a proteja inovarea, în ciuda incertitudinilor privind riscurile viitoare. Este necesară revizuirea achizițiilor mici cu impact semnificativ asupra inovației și dezvoltarea de noi instrumente pentru a preveni exploatarea consumatorilor din cauza prejudecăților comportamentale.
Noul comisar trebuie să asigure că politica industrială este pro competitivă, adresând eșecurile pieței și stimulând investițiile și inovarea. Ajutoarele de stat din crizele recente au fost incoerente, dar o politică bine concepută poate corecta problemele de mediu și infrastructură, dacă este sprijinită de fonduri UE și reglementări armonizate. Este esențială monitorizarea pentru a preveni practici anticoncurențiale.
Comisia Europeană nu dispune de suficiente resurse pentru a gestiona toate provocările externe care afectează concurența. O soluție ar fi să permită statelor membre sau agențiilor UE să identifice și să abordeze aceste probleme, revizuind planurile pentru a îmbunătăți concurența.
Regulamentul privind piețele digitale este acum în vigoare pentru a stimula inovația și a promova concurența pe piețele monopolizate, cum ar fi magazinele de aplicații și portofelele digitale. Aplicarea eficientă este crucială, deoarece marile companii de tehnologie vor încerca să conteste regulamentele prin acțiuni legale și lobby.
Reglementarea piețelor digitale este esențială, dar complicată. Platformele globale pot exploata diferențele dintre jurisdicții pentru a evita noi reglementări. Guvernele trebuie să colaboreze și să reziste influențelor corporative pentru a aborda aceste probleme. Europa, având un rol de lider, poate influența și alte regiuni. Deși există oportunități de progres, procesul va fi complex și provocator datorită diversității sistemelor juridice și termenelor.

Stimate viitor comisar pentru piața internă, ține minte să:
  • Adaptezi aplicarea principiilor concurenței pentru a reflecta noile provocări
  • Te asiguri că politica industrială este pro competiție
  • Te asiguri că Regulamentul privind piețele digitale se aplică
  • Să realizezi o coordonare cu jurisdicțiile altor țări terțe în ceea ce privește reglementarea platformelor digitale


*mai multe informații sunt disponibile în cartea lansată de institutul Bruegel: Unite, defend, grow: Memos to the European Union leadership 2024-2029
Update cookies preferences