Noua Comisie Europeană, sub conducerea președintei Ursula von der Leyen, se află în proces de formare și a stabilit deja priorități cheie pentru viitorul Uniunii Europene, inclusiv tranziția verde, digitalizarea, întărirea economiei sociale de piață și consolidarea rolului global al Europei pentru a menține securitatea și stabilitatea în regiune. Procesul de formare al Comisiei implică selecția și audierile candidaților pentru portofoliile de comisar, evaluarea și votul lor de către Parlamentul European și, în final, numirea oficială a comisarilor de către Consiliul European.

Portofoliul pe comerț se concentrează pe trei provocări majore: menținerea angajamentului UE față de piețele deschise atât la nivel intern, cât și internațional, prin respectarea sistemului comercial multilateral bazat pe reguli; continuarea semnării și implementării acordurilor de liber schimb; și abordarea rezistenței din partea țărilor din sudul global față de politicile comerciale și de mediu, cum ar fi mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră. Pentru a face față acestor provocări, UE trebuie să promoveze comerțul deschis și multilateralismul, să faciliteze cooperarea în domeniul securității și al climei, să reformeze Organizația Mondială a Comerțului (OMC), să reziste la competiția acerbă cu China sau SUA și să găsească soluții noi pentru a aborda conexiunea dintre comerț, climă și dezvoltare.

În prezent, considerentele geopolitice și de mediu au început să influențeze major politica economică și comercială. Politicile economice sunt tot mai mult influențate de securitatea economică și angajamentele climatice internaționale, iar strategiile economice ale marilor economii, inclusiv ale UE, includ acum politici industriale și subvenții cu tentă protecționistă. Această schimbare a condus la o fragmentare a piețelor mondiale și la o stagnare a globalizării, caracterizată printr-o "slowbalizare". Blocajul din OMC, cauzat în parte de competiția economică și strategică între China și SUA, complică reformele și aplicarea regulilor comerciale internaționale, dar OMC rămâne centrală în politica comercială a membrilor săi.

AStfel, comisarul european pentru comerț va avea de abordat trei provocări principale. În primul rând, va trebui să mențină angajamentul UE față de piețele deschise și respectarea sistemului comercial bazat pe reguli multilaterale, chiar și în fața schimbărilor politice din UE și SUA, esențial pentru economia UE și pentru țările în dezvoltare. A doua provocare este semnarea și implementarea acordurilor comerciale, cu dificultăți majore întâmpinate în negocierile cu parteneri mari din economii emergente, parteneri care sunt tot mai asertivi și mai puțin dispuși să accepte cerințele UE. În sfârșit, problema comerțului și politicilor climatice va necesita gestionarea instrumentelor de tranziție verde, cum ar fi Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră, într-un mod care să evite conflictele comerciale și să asigure implicarea țărilor din sudul global în obiectivele climatice globale.

În următorul mandat, viitorul comisar responsabil pentru comerț trebuie să adopte o serie de măsuri cheie.

Promovarea comerțului deschis și multilateralismului - ar trebui să se continue susținerea comerțului liber și a multilateralismului, combinând autonomia strategică deschisă cu angajamentele multilaterale, pentru a evita protecționismul și a promova cooperarea globală.

Facilitarea cooperării în domeniul securității și politicilor climatice - ar fi indicat să se mențină deschise canalele de comunicare și să se desfășoare inițiative multilaterale în domeniul securității și climei, pentru a preveni conflictele comerciale.

Abordarea problemelor geopolitice cu instrumente adecvate - ar trebui să se propună reforme ale OMC pentru a gestiona intervențiile statale și să se înființeze un Comitet pentru Securitate Națională în OMC pentru a gestiona disputele legate de securitate.

Maximizarea influenței acordurilor comerciale - ar fi bine să se condiționeze beneficiile comerciale de angajamente clare și să se ofere asistență financiară pentru a ajuta țările în dezvoltare să atingă standardele UE.

Rezistența la presiune și adoptarea politicilor de reducere a riscurilor - ar trebui să se utilizeze instrumentele autonome ale UE împotriva tentativelor de presiune din partea Chinei și SUA și să se aplice politici pentru a reduce riscurile comerciale.

Abordarea conexiunii comerț-climat-dezvoltare - ar fi indicat să se propună un cadru integrat pentru comerț, climă și dezvoltare, inclusiv prin asistență financiară pentru proiectele ecologice și prin coordonarea politicilor pentru o coerență mai mare.

Stimate viitor comisar responsabil de comerț, ține minte! În următoarea Comisie trebuie să:

• Promovezi comerțul deschis și multilateralismul.
• Facilitezi cooperarea în domeniul securității și al politicilor climatice.
• Abordezi problemele geopolitice cu instrumente adecvate.
• Maximizezi influența acordurilor comerciale de liber schimb (FTA).
• Rezisti la presiune și adopți politici de reducere a riscurilor.
• Abordezi conexiunea comerț-climat-dezvoltare.

*mai multe informații sunt disponibile în cartea lansată de institutul Bruegel: Unite, defend, grow: Memos to the European Union leadership 2024-2029